西工党支部[ 2017 ] 6 号

 

西双版纳州总工会党支部关于推进“两学一做”

学习教育常态化制度化的实施方案

 

 

 

根据中央、省委和州委、州直机关工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的相关要求，结合州总工会党支部实际，现就深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、重大意义和作用

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义；对于进一步发挥好党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，不断推进我州主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展路子，决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康胜利具有重要作用。

二、基本目标和总体要求

（一）基本目标。紧密联系实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，确保党中央、省委和州委各项决策部署落地见效，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，把西双版纳建设成为全国民族团结进步示范州、生态文明先行示范区和面向东南亚的重要枢纽，实现与全省全国同步全面建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

（二）总体要求。坚持融入日常、抓在经常。认真落实“三会一课”制度，制定学习方案，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，着力补齐工作“短板”，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。注重选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部向身边先进典型学习，见贤思齐。把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同完成重点任务结合起来，推动学习教育与中心工作深度融合，坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、主要任务

（一）深化拓展“学”，引导党员增强“四个意识”

1.认真制定学习计划。为继续抓好“两学一做”学习教育的贯彻落实，制定《西双版纳州总工会党支部2017年度“两学一做”学习方案》，按年度作出学习安排，制定《西双版纳州总工会党支部“三会一课”制度》，列出学习计划表，明确学习要求，并报州直机关工委备案。党员领导干部结合实际制定个人自学计划，坚持个人学习与集中学习相结合。党支部全过程规范管理学习台账，把学习纳入党员积分制管理，接受上级党组织定期不定期检查。

2.精心安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、廉洁自律准则等党内法规要求。要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别是要准确把握习近平总书记考察云南的重要讲话精神，深刻领会对云南提出的“三个定位”“五个着力”的核心内涵。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，同学习贯彻省第十次党代会、省委十届二次全会和州第九次党代会、州委九届二次全会精神结合起来，教育引导党员坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.互联网络学习方式。全体党员要利用好互联网资源，充分运用共产党员网、“云岭先锋”网站、“云岭先锋”手机报、西双版纳先锋、“州直机关党建”手机报、“西双版纳机关党建”微信公众号、“云岭职工”微信公众号、州总工会网站、电视栏目、微信、远程教育和综合服务平台等各类教育平台，及时推送学习内容，帮助广大党员深入开展学习教育。

4.经常查找解决问题。坚持学做结合，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立完善查找解决问题的长效机制，列出负面清单，切实解决存在的问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

（二）实施“先锋模范工程”，引导党员做到“四个合格”

1.在“做”上深化拓展。教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2.加强分类指导。广泛推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等做法，引导党员干部立足岗位发挥作用，引导党员更好服务群众、促进发展、凝聚人心、维护稳定。深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动，落实机关联系基层、干部联系群众“两联系”制度和在职党员到社区报到服务群众制度，继续抓好与村级党组织结对共建、“挂包帮”“转走访”工作。

3.推行积分管理。全面推进党员积分制管理，把党员学习党章党规和系列讲话、参加组织生活、发挥党员作用、做合格党员情况进行量化考核，引导党员干事创业、发挥作用，展示党员先锋形象。

4.发挥典型引领。开展向杨善洲、高德荣、召存信、岩嫩等先进典型和红色教育等活动，选树在脱贫攻坚主战场、改革发展第一线、联系服务群众等方面事迹突出的先进典型，进行宣传报道，激励广大党员对标先进、赶超先进。结合“七一”建党节开展重温入党誓词、表彰优秀共产党员等系列纪念活动。

 5.加强作风建设。落实“转作风、抓落实、促跨越”要求，大力整治“庸懒散”等不良风气，切实解决部分党员干部作风建设方面存在的突出问题。认真落实上级党组织和有关部门的工作部署，加大对“微腐败”“蝇贪”的查处整治力度，严惩各种违纪违法行为，着力解决党员、干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、优亲厚友、贪腐谋私等问题。持续抓好“六个严禁”专项整治，开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治，全力营造风清气正、积极向上、和谐干事发展环境。

(三)实施“战斗堡垒工程”，推进党支部规范化制度化建设

1.发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。党支部充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度抓好“两学一做”学习教育，落实“规定动作”，创新“自选动作”，激发创新活力，推动学习教育不断引向深入，确保党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2.落实“三会一课”制度。坚持党支部每月组织1次集中学习，党支部每季度召开1次全体党员会议专题学习研讨，每月召开1次支部委员会会议，年度内组织党课至少4次。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，学习党的十九大、省第十次党代会和州第九次党代会等重要会议精神为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。

3.开好组织生活会和开展民主评议党员。认真执行《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会开展民主评议党员工作的操作规程》，组织开好组织生活会，帮助引导党员自觉认识问题，自我改造提高。按照个人自评、党员互评、民主测评程序，开展民主评议党员工作。综合分析党员日常表现，客观公正评价党员，严格稳慎按照党章和党内有关规定处置不合格党员。   

4.推进党支部规范化建设。以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手，加强领导班子建设，不断规范党员教育管理，重点规范党员发展、“三会一课”、民主评议、工作台账等基础党务工作。严格标准、严格程序，从严从实抓好党员发展，加强党员日常管理及流动党员管理工作。加强对党务工作者的培训，帮助其提高党务工作能力。

5.补齐党建短板。结合“基层党建提升年”，认真梳理分析党建工作的短板，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。按期开展换届选举工作，确保党支部班子健全，委员分工明确，协调配合好，作用发挥好，工作推进好。坚持党建工作和工会工作同谋划、同部署、同考核。

(四)实施“阵地建设工程”，强化党组织政治功能和服务功能

1.推进思想阵地建设。巩固和发展主流意识形态，深化党内政治文化建设，弘扬社会主义核心价值观，守稳思想政治阵地。广泛开展“中国梦·我的梦”、“迎接十九大、做合格党员”主题实践活动，进一步深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，为迎接十九大的召开营造氛围。

2.加强活动阵地建设。按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则，规范建设党组织活动场所，推进活动场所建管用并重，努力把活动场所建成党员活动、学习培训、服务群众、展示交流、联络联谊的综合阵地。

3.加强互联网阵地建设。实施“互联网+党建”行动计划，整合各方资源，实现多领域融合，大力推进网上党支部建设，规范党组织基础业务，建立党员电子身份信息，运用基层党务电子台账。

（五）抓住“关键少数”，充分发挥领导干部示范引领作用

1.落实好双重组织生活制度。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，践行好“三个带头，三个一起”（带头开展自我批评、带头进行党性分析、带头查找解决自身问题，与党员一起学习讨论、一起交流思想、一起接受教育）。经常性开展谈心谈话，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。

    2.党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，做到“三个走在前”。真学实学走在前，把握好“七一”、党的十九大召开前后时间节点，第一时间把学习贯彻中央、省委精神与学党章党规、学系列讲话更好地贯通起来，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，做到先学一步，学深一层。深学领悟走在前，提高政治站位，联系时代发展大势和全党全国全省全州工作大局，联系领导干部的岗位、职责、使命，全面系统地领会系列讲话的丰富内涵和科学体系，领会蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，深刻把握系列讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法。科学实践走在前，注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习，着力把学习成果转化为推动西双版纳跨越发展的实践成果。  

3.领导干部要带头做合格党员、合格领导干部。带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把讲政治贯穿日常工作和生活，贯穿党性锻炼全过程。带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省委实施办法，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。带头担当负责，践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。

四、加强组织领导

履行主体责任。党支部切实履行好主体责任，每年要专门研究部署，将推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，抓常抓细抓长，定期对“两学一做”学习教育情况进行分析、总结。建立健全“两学一做”学习教育报告制度，定期向上级党组织报告学习教育有关工作情况。

（二）建立长效机制。进一步建立完善党员学习学时管理、“三会一课”制度、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度，对工作中存在问题，及时研究解决，形成党员经常性学习教育的长效机制。

（三）加强舆论引导。高度重视舆论宣传工作，对学习教育过程中的典型事迹、工作案例、先进经验进行广泛宣传，营造良好学习氛围。

 

 

       中共西双版纳州总工会支部委员会

            2017年6月16日