西双版纳州总工会党支部开展“学党章党规、学系列讲话，

做合格党员”学习教育实施方案

按照中央、省委、州委的部署，结合州总工会实际，现就2016年在州总工会全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

一、学习教育总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

坚持把党的思想建设放在首位。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神武装党员为根本任务，教育引导州总工会全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为按照协调推进“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，把西双版纳建设成为全国民族团结进步示范州、生态文明先行示范区和面向东南亚的重要枢纽，实现与全省全国同步全面建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

坚持把着力解决问题作为关键。增强学习教育的针对性，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好“不严不实”突出问题整改，推动党的作风不断好转，带动政风社风民风明显好转。教育引导党员做理想信念的传承人，做“四个意识”的明白人，做清正廉洁的干净人，做为民服务的贴心人，做干事创业的带头人。切实做到“履职不懈怠、工作不出错、服务不缺位、形象不受损”，最大程度地增加工会的和谐氛围、激发工会的工作活力、提高工会的服务质量、彰显工会的良好形象。

二、学习教育对象

“两学一做”学习教育在州总工会全体党员中开展。州总工会党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，作出示范，要以普通党员的身份参加党支部的学习。

三、学习教育方式

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以州总工会党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

四、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。切实把党章这个总规矩立起来，刻印在每一个党员的心头上，落实到每一天的行动中。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规和《云南省从严从实管理党员若干规定》《云南省从严从实管理干部若干规定》等制度规定，让每位党员都自觉树立纪律规矩意识，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习党的历史，学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信、岩嫩等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。县处级以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级及群团工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，引导党员学习领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理；坚持突出理论联系实际，以知促行，学以致用。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。县处级以上党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深入学习领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；深入学习领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践；深入学习领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；深入学习领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律政治规矩，做忠诚干净担当的好干部；深入学习领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，永远爱党、信党、护党、跟党走；引导党员严守政治纪律政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；引导党员践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，立足岗位履职尽责，全心全意为人民服务；引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；引导党员认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和自觉践行五大发展理念。认真贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神和州委七届九次、十次全会精神，坚决贯彻落实省委、州委决策部署。县处级以上党员领导干部还要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，认真践行好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员领导干部。

学习教育中，要把召存信、岩嫩等先进典型人物作为合格党员的标杆，作为一本鲜活的优秀共产党员教材。特别要学习召存信同志心中有党，始终坚定崇高信仰，矢志不渝听党的话，永远跟党走的政治品格，查看理想信念是否坚定；学习他心中有民，把各族群众的利益摆在个人利益之上，矢志不渝为人民服务的公仆情怀，查看群众观念是否牢固；学习他心中有责，带领各族群众自力更生、艰苦奋斗，矢志不渝推动边疆民族地区经济社会发展的担当精神，查看干事创业是否锐意进取；学习他心中有戒，一身正气、两袖清风，矢志不渝廉洁从政的清廉本色，查看是否做到廉洁自律；学习他心中有爱，像爱护眼睛一样爱护民族团结，矢志不渝推进民族团结进步事业的崇高境界，查看是否坚持共享发展的理念。

五、学习教育主要措施

充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的成功做法和经验，突出以下措施认真开展“两学一做”学习教育。

（一）认真执行“三会一课”制度。认真执行《州总工会学习制度》和党支部“三会一课”制度。把个人自学与集中学习结合起来，抓实学习教育。党支部要制定学习计划，列出学习计划表，明确每月自学篇目、党课内容、集中学习安排和具体要求，建立学习台帐，党支部每季度召开一次党员大会，围绕主题组织学习讨论。每季度安排1次党课。党课既要贴近工会工作实际、贴近基层，又要注重运用身边事例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课的过程成为强化学习、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

（二）组织党员参与党章党规知识测试活动。积极组织党员参与党章党规学习教育知识测试活动，安排党员领导干部参加党校举办的“两学一做”学习教育专题培训班，积极营造学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围，教育引导党员尊崇党章、严明纪律，争做“忠诚干净担当”好党员。

（三）检查党费缴纳情况。督促党员依规主动按月足额交纳党费，推动党员进一步履行好党员义务，强化党性意识和党员意识，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份。

（四）开展谈心谈话活动。党支部要采取个别谈话、集体座谈、书面征求意见等方式，广泛征求党员群众意见。要有组织地开展谈心谈话，切实做到“四谈”，即：党支部书记与支委委员谈，与每名党员谈，支委委员相互谈，党员彼此谈。通过广泛征求意见、深入开展谈心谈话，切实把存在问题找准找实，进一步明确努力方向。

（五）表彰优秀共产党员。建党95周年，做好州总工会优秀共产党员的表彰工作。通过评选优秀、表彰先进，树好导向、推出典型、确立标杆、以点带面，营造党员之间比学赶超的良好氛围，进一步发挥工会党员先锋模范作用。

（六）抓好脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作，实现扶贫党建“双推进”。继续抓好抓实扶贫工作，按照州委扶贫党建“双推进”的工作思路，做好挂钩村章家村党建工作，    充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动工会扶贫工作取得实效，巩固扶贫工作成效。

（七）继续推进“双报到双服务”工作。认真落实为民务实清廉要求，着力提高州总工会党组织和党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平，推进工会服务型党组织建设，继续组织开展州总工会党支部和党员“双报到双服务”活动。按时与曼各社区签订共建协议，结合社区工作实际积极进行帮扶，为推动社区党建工作提供帮助。

（八）撰写党性分析材料。党支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对于党支部班子的问题集体把脉会诊，一项一项讨论分析，形成党性分析材料。党性分析要做到“扪心六问”，即：自问在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否牢记入党誓词，努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否从细微处着手，外出按规定报备、主动按月足额交纳党费、定期参加组织生活、认真履行好党员义务、积极参加党的活动；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态，完成好党组织安排的工作，积极为党的事业担当作为。

（九）召开专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，条目式列出问题清单和整改措施，抓好整改落实。党员要对本党支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既参加领导班子年度民主生活会，又以普通党员身份参加党支部的组织生活会，做到“三个带头，三个一起”即：带头开展自我批评、带头进行党性分析、带头查找解决自身问题，与党员一起学习讨论、一起交流思想、一起接受教育。

（十）开展民主评议党员。党支部要召开党员大会，按规定组织党员开展民主评议，做到个人自评、党员互评、民主测评、组织评定“四评”。每名党员都要开展个人自评，要对照党员标准，对照“两学一做”学习教育要求，实事求是地作出自我评价，多作自我批评。要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、是否认真完成党组织安排工作、是否立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明。党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上“四个是否”情况进行，见人见事，防止“空对空”。党员互评要讲真话、说实话，摆问题、提意见，不搞人身攻击。党支部班子成员要结合民主评议，与每名党员谈心谈话，反馈评议等次，肯定成绩、指出不足，提出努力方向，消除思想疙瘩。

（十一）持续抓好专项整治工作。要持续抓好“六个严禁”专项整治，开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治，全力营造风清气正、积极向上、和谐干事发展环境。

六、有关要求

州总工会“两学一做”学习教育在州委、州直机关工委、州总工会党组领导下开展，由党支部牵头，各科（部）室参与配合做好相关工作。

（一）层层压实责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要健全工作制度，保障工作力量，加强具体指导，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，及时向州委报告学习教育开展情况。党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（二）注重统筹兼顾。不折不扣贯彻落实中央、省委、州委、机关工委和州总工会党组的部署要求，把学习教育摆上重要议事日程，明确责任主体，精心组织实施。州总工会全体党员要把参加学习教育与履职尽责、做好各项工作结合起来，认真完成学习教育规定的各项任务，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）积极主动行动。州总工会全体党员要结合自身实际，把开展学习教育与工会各项工作结合起来，与服务    职工结合起来，与落实从严治党、思想建党、制度治党结合起来，与大力推进依法治州结合起来，与巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果结合起来，积极行动，有序推进，把党员领导干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，进一步开创工会工作新局面。

                                       西双版纳州总工会党支部

                                            2016年5月16日