西工字〔2015〕5号 

西双版纳州总工会关于深入开展“三严三实”和

“忠诚干净担当”专题教育的实施方案

根据《中共西双版纳州委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》（西发[2015]1号）和州委深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育领导小组办公室《关于及时启动深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的通知》（西专教办[2015]1号）精神，结合工会工作实际，现就州总工会深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育（下称“专题教育”）制定如下实施方案。

 一、主要任务

    主要任务是：教育引导州总工会党员领导干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使班子成员的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动民风社风，为全面推进工会各项工作提供坚强的思想、政治和组织保证。

（一）践行“三严三实”。“三严三实”是党员领导干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

（二）做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格，是党的事业顺利发展的坚强政治保证。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在党言党、在党忧党、在党为党，不管面临什么艰难险阻，不管遇到什么大风大浪，都要始终坚持中国共产党的领导，始终坚守共产党人的精神追求，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终一心向党，齐心协力做好改革发展稳定各项工作。要全心全意的忠诚，始终如一的忠诚，无怨无悔的忠诚。

（三）做到个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，始终坚守个人干净的为官底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽跟斗，党的声誉受损害，党的事业遭损失。

（四）做到敢于担当。敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去。面对我州改革开放进入攻坚期和深水区面临的各种风险和难题以及新时期工会工作的新任务、新课题，班子成员要有强烈的担当精神，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，用人民赋予的权力全心全意为人民服务，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

 二、方法步骤

    专题教育从2015年1月开始，时间大体在半年以上，要充分借鉴党的群众路线教育活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众，重点抓好“深入学习、提高认识，查找问题、听取意见，党性分析、开展批评”3个环节和“切实解决存在问题、持续深化专项整治”2个着力点。

（一）抓好三个环节

    1.深入学习、提高认识。把理论武装放在首位，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。

   （1）做好思想发动。2015年1月22日前组织召开动员部署会，进行广泛深入的思想发动，明确开展专题教育的重要性和必要性，使党员领导干部充分认识开展这项活动的重大意义，增强参加专题教育的自觉性和积极性。

   （2）加强理论武装。坚持领导班子学习制度，制定学习计划，采取集中学习、个人自学、到党性教育基地体验等形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。专题教育期间，严格按照要求，班子成员每人撰写1篇心得体会、开展1次专题调研，主要负责同志带头讲1次党课。主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头讲党课、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。

   （3）注重典型教育。注重运用正反两方面典型开展教育，组织开展警示教育活动。组织领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、岩嫩等先进事迹的同时，用发生在身边案例和我州的反面典型现身说法，引导班子成员汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

2.查找问题、听取意见。突出问题导向，重点搞好调查研究，广泛听取干部职工群众意见。

   （1）通过开展教育实践活动整改落实情况“回头看”查找问题。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是职工群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因。

   （2）通过开展机关在职党员“入社区返家乡”活动查找问题。把“入社区、返家乡”活动作为专项教育的有效载体，继续组织机关在职党员到社区报到、到家乡服务，把意见建议收集上来。切实端正态度、转变作风，深入基层和服务对象查找问题。认真落实干部直接联系服务群众制度，带头深入联系点调查研究。班子成员特别是“一把手”要认真落实“三深入四联户”要求，采取住村蹲点、民情恳谈等形式，深入到职工群众中把存在问题找准找实。

   （3）通过综合运用多种方式广泛征求各领域各方面意见建议。畅通渠道，运用个别走访、召开座谈会、设置意见箱、到困难多问题多的地方听取意见建议等多种方式，广泛听取职工群众的意见建议。

3.党性分析、开展批评。贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

  （1）认真撰写党性分析材料。围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。班子主要领导的分析材料经州委第四巡回督导组审核把关后报州委专教办；其他班子成员的分析材料经班子主要领导审核后报州委第四巡回督导组。

   （2）开好专题民主生活会。2015年“七一”前后，以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为参照，召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动班子成员严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。

   （二）抓好两个着力点

    1、切实解决存在问题。坚持务求实效，重点搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题。

    (1)作出承诺，接受监督。领导干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。

    (2)抓好整改，推动工作。突出重点，着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、各种各样的特权现象等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。围绕州委七届八次全会和州工会第八次代表大会提出的目标任务，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防范，加强民生保障，促进全州工会工作再上新台阶。

2、持续深化专项整治。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，重点对突出问题进行持续深化整治。 

   （1)坚持不懈抓专项整治。深化教育实践活动中中央、省委和州委确定的整治项目的落实。同时，结合工会的实际，继续深入开展切实转变工作作风、严控“三公”经费、严禁用公款赠送土特产等专项整治工作。实抓实改、常整常改，兑现向职工群众作出的承诺，不断巩固和拓展教育实践活动成果，推动全州党风政风持续好转、根本好转，带动形成良好的民风社风。

    (2)强化正风肃纪。落实好党组织主体责任，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，坚持以零容忍的态度惩治腐败。对领导班子存在突出问题的，要认真进行整改；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。

三、组织领导

为确保专题教育取得实效，州总工会成立专题教育领导小组，州人大副主任、州总工会党组书记、主席刀金芬同志为组长，常务副主席袁恒先同志为副组长，副主席朱平华、副调研员田力、办公室主任王家胜同志为成员。领导小组下设办公室，田力同志兼任主任，王家胜同志兼任副主任，谭慈秀、金正林同志为成员，办公室负责专题教育的具体工作。

四、有关要求

   （一）高度重视。按照州委的精神，开展专题教育情况将纳入2015年领导班子和领导干部考核内容，纳入全州党建责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，作为干部选拔任用的重要依据。州总工会班子成员要以高度的政治责任感和严肃认真的态度，深刻领会开展专题教育的重大意义，增强责任感和紧迫感，把专题教育作为加强州总工会班子自身建设的一项重要措施，作为加强个人党性修养、锻炼的一个好机会，作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

   （二）突出重点。这次专题教育的重点在县处级以上领导干部中开展。县处级以上非领导干部要参加专题教育；机关内设机构负责同志，要参加集中学习培训、开展自查自纠和进行党性分析；退休县处级以上领导干部力所能及地参加学习，但不要求开展党性分析。

   （三）统筹兼顾。不折不扣贯彻落实中央、省委和州委的部署要求，把专题教育摆上重要议事日程，明确责任主体，精心组织实施。班子成员要把参加专题教育与做好各项工作结合起来，切实保证参加专题教育每一个环节，认真完成专题教育规定的各项任务，做到两手抓、两不误、两促进。

   （四）积极行动。班子成员要结合自身实际，灵活安排各个环节的工作，既要在学习教育、解决问题上下功夫，又要带头深入联系点调查研究、督促指导，将专题教育取得的成果运用到工会实际工作中。

   （五）加大宣传。正确把握舆论导向，充分运用各种媒体，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

                                              西双版纳州总工会

                                               2015年1月16日