职工医疗互助活动是职工团结互助、扶贫帮困的一项公益性活动，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。在看病贵问题日益突显的情况下，通过互助活动，在职工中弘扬“我为人人，人人为我”的道德风尚，建立“无病我帮人，有病人帮我”的医疗互助体系，增强职工抵御大病的风险能力，防止出现因病致贫现象的发生，为广大职工再构筑一条医疗保障线。

一、工作情况

自2004年7月1日云南省职工医疗互助活动工作启动以来，西双版纳州职工医疗互助工作在各级党组织的坚强领导和行政的大力支持下，在省总工会医疗互助中心的精心指导下，牢固树立 “以人为本、服务职工”的工作宗旨，紧紧把握工作总体思路，强化领导，健全机制，落实责任，为进一步完善我州多层次医疗保障体系，提高广大职工的医疗保障水平，减轻部分职工的医疗负担，构建和谐西双版纳做出了积极贡献。 

（一）加强领导，完善机制，健全医疗互助管理体系 

为保障职工医疗互助工作有效开展，建立健全“党委领导、行政支持、工会运作、各方参与”的运行机制，使之真正成为惠及职工的“民心”工程、“爱心”工程，我们注重在建立健全管理体系上下功夫。一是州、县（市）均成立了以党政领导为组长、副组长，有关部门为成员的领导小组，州、县（市）总工会指定一名副主席分管，配齐配强工作人员，落实工作经费；二是将此项工作列入目标管理责任制考核内容，与工会整体工作同步研究，统筹部署安排；三是严格资金管理，签订互助金安全管理责任书，坚持一支笔审批制度，财务部门加强对互助资金的运作、结算、管理的业务指导，经审委员会加强审计监督；四是互助活动每一操作环节做到高标准、严要求、规范化，不断增强公开性和透明度，自觉接受监督,真正做到让社会放心,让职工满意；五是以加强困难职工帮扶服务中心“五位一体”建设为契机，不断加强医疗互助工作的硬件、软件建设，加大工作人员的培训力度。

（二）加大宣传，营造氛围，努力扩大互助活动覆盖面

    为使活动家喻户晓、深入人心，成为工会组织服务职工群众的一项品牌工程、民心工程，我们充分利用各种阵地、通过各种渠道，广泛开展宣传工作。一是充分利用各类活动的宣传日，设立咨询台、发放宣传资料；二是通过网络、电台电视、报纸、宣传栏等阵地，比如与广播电视局联合开办专栏、与移动通信部门合作开通企讯通，进一步扩大社会知晓面，引导广大职工树立“平时献出一份爱，难时拥有互助情”的团结互助观念；三是发动基层代办员积极参与宣传工作，做好基层单位的工作，接受职工群众的咨询；四是利用各种会议大力宣传活动开展的意义，进一步提高对其重要性的认识；五是结合“四群”教育、“千百万”、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，与职工面对面进行宣传；六是发挥典型案例无形影响力的作用，引导职工树立正确的认识。

    （三）惠及职工，和谐共建，互助活动成效显著

职工医疗互助活动是工会组织为职工办实事、办好事的“民心工程”，得到了各级党委、政府的充分肯定，也得到了广大职工从内心里的称赞。经过多年来的实践，其成效显而易见。一是惠及了职工群众。十一年来，我州参加医疗互助活动职工累计达56.39万人次，共筹集互助金4222.45万元；截止2015年12月31日，共有4.66万人次职工得到了实惠，享受到了2855.16万元补助，成为让职工群众看得见、摸得着的实事、好事。如：州人民法院职工王允新，因患癌症住院治疗费用达36万余元，个人需自付18万多元，由于参加了职工医疗互助活动，获得补助金93174元，使个人自付比例由51.13%下降到25.76%。二是确保了家庭稳定。互助活动是对医疗保险体系的完善和补充，增强了职工抵御风险的能力，缓解了职工的经济困难，尤其对那些大病、重病患者，没有因此而致贫或因病返贫。三是构建了社会和谐。互助活动使职工的医疗负担得以减轻，同时增强了团结互爱、互帮互助的社会主义道德理念，有效消除了不稳定因素，相对减轻了政府群众工作的压力，为构建和谐社会、推动全面建成小康社会做出了积极贡献。四是密切了党群关系。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，保护好、发展好职工群众的根本利益是我党的宗旨和出发点，而职工医疗互助活动已成为党联系职工群众的平台，是为职工群众做好事、办实事的一个重要载体，充分体现了党和政府的关爱，显示出在党的领导下工人阶级大家庭的温暖。五是巩固了工会的主体地位。通过互助活动，进一步凸显了“有困难找工会”的意义，增强了工会组织的凝聚力和战斗力，维护并拓展了工会良好的社会形象。

    二、经验体会

职工医疗互助活动能成为工会组织服务职工群众的一项品牌工程、民心工程，离不开党的正确领导，离不开行政的大力支持，离不开社会各界的热心关注，离不开各部门的通力协作，离不开广大工作人员的辛勤耕耘。通过十年来的探索与实践，我们的经验与体会是：

一是只有自觉地接受党的领导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻“坚持以人为本，促进和谐发展”的指导思想，才能牢牢把握工作的正确政治方向，才能充分体现党对职工群众的关怀。

二是只有争取各级行政的大力支持，加强与各相关部门的沟通联系，形成工作合力，才能保障互助活动的正常开展，才能维护好职工的既得利益。在政府的支持下，州总工会与医保部门协调，制定了审核报销制度，集中每个月头两个星期作为医保部门审核和办事处申请报销补助金之日，使互助活动有序进行。

    三是只有强化宣传，充分发挥正确舆论的导向作用，才能全面把握互助活动的重要意义、实质内涵，才能得到社会各界的理解与支持，才能把更多的职工组织到互助活动中来，充分体现其广泛性。如，州公安局年轻干警多，认为身体好，不愿意参加互助活动，州总工会采取培训学习、面对面宣讲、典型案例分析等形式耐心细致做工作，使他们对活动有了深刻而正确的认识。全州参加第十二期医疗互助活动的职工有 77272人，比上期增加6517人；收取互助金645.16万元，较上期增加53.58万元。

四是只有始终保持与职工群众的密切联系，加强调查研究，认真总结经验，才能锐意进取，不断创新工作思路，提高工作质量和服务水平，推动职工医疗互助工作不断取得新成绩。如，企业在改制过程中，下岗职工、退休人员在管理上处于真空，为维护好职工权益，代办员深入厂区，把工作做到了家家户户。

三、工作思路

一是进一步提高思想认识。职工医疗互助活动，是工会组织践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，为党和政府分忧，为职工解难的民心工程，要将此项工作开展好，就必须增强责任感、使命感，牢固树立服务意识，不断提高服务水平和能力。

二是进一步加大宣传力度。活动开展以来，效果明显，实实在在为职工解决了一些困难，但由于各种因素，部分职工的认识还是不到位，需要我们进一步加大宣传，在形式上要多样化，在内容上要明了化，尤其要加强与相关部门的沟通协调，整合资源，共筑平台，拓展渠道。

三是进一步提高服务质量。配备高素质的工作人员，保持队伍的相对稳定；加强业务培训，规范工作程序；以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强职业道德教育，进一步改进工作作风，牢固树立服务意识，爱岗敬业，积极主动地为职工排忧解难。

    四是进一步深入调查研究。认真调查研究活动开展过程中出现的新问题、新现象，善于总结实践经验，使活动更好地服务职工群众。