各县、市总工会，三区工会，州直各单位工会：

为深入贯彻落实中央、省委、州委党的群团工作会议精神，充分体现党和政府对职工群众的关怀，发挥好全州各级工会组织在帮扶困难职工群体、促进职工队伍和谐稳定中的积极作用，进一步推动我州送温暖活动深入开展，确保全州职工群众度过一个祥和欢乐的新春佳节，按照州委、州政府和省总工会的统一部署，州总工会决定于2016年元旦春节期间在全州开展送温暖活动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省委和州委党的群团工作会议精神，积极推动落实政策帮扶、制度保障，为广大职工群众特别是困难职工排忧解难，让广大职工群众特别是困难职工群众共享发展成果。

二、活动时间：2016年春节前。

三、活动主题：温暖相伴，携手发展。

四、慰问对象

（一）困难劳模；

（二）困难职工（农民工）；

（三）困难企业的待岗（休假）职工；

（四）节日期间坚守岗位的一线职工。

五、活动内容

（一）深入宣传贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要精神，落实中央、省委和州委党的群团工作会议等重要会议精神。各级工会以送温暖活动为契机，通过宣讲团、报告团、召开座谈会、发放资料等丰富多样的宣传方式，广泛宣传党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，宣传好中央、省委和州委党的群团工作会议精神，宣传好州委七届八次、九次全会精神。通过深入细致、富有成效的宣传，引导广大职工群众为实现我州跨越发展贡献力量。

（二）围绕制度保障主线，落实好党和政府各项民生政策。各级工会要深入企业、深入职工，了解和掌握企业生产经营情况、劳动关系变化、职工生产生活及权益实现情况。要紧紧围绕“制度保障”的工作主线，从根本上维护和发展广大职工群众的合法权益，以法治思维和法治方式做好保障工作。对于民生政策落实到位的地方和企业要总结经验，加以宣传推广；对于落实政策还存在问题的有困难的地方和企业，要研究解决办法，推动尽快落实。

（三）围绕困难职工实际需求，扎实做好帮扶工作。各级工会要全面、细致掌握困难职工的实际情况，把困难职工的基本状况、致困原因和具体需求了解清楚，为符合建档条件的困难职工建立档案，努力做到全覆盖，不遗漏。针对困难职工实际情况，制订帮扶计划，优化帮扶措施，为他们提供助困、助医、助学、助就业创业等多元化帮扶服务。

各级工会要加大重点人群和重点地区的帮扶力度。一是要切实做好“两节”期间农民工的维权服务工作，积极参与农民工工资支付情况专项检查工作，做好法律援助服务工作，积极联合有关部门开展好农民工平安返乡行动。二是结合我州深化改革实际，重点帮扶在淘汰落后产能、经济结构调整过程中生产经营困难的企业和待岗职工群体。

（四）重心下移，切实提升基层工会帮扶服务水平。送温暖活动的重心要放在基层，一是各级工会要把更多的资金、资源和手段交给基层，动员基层力量走进千家万户。二是利用各级帮扶中心、12351职工维权热线和网上工作平台，积极为寻求帮助的职工群众排忧解难。三是要充分发挥工会志愿者队伍作用，组织开展形式多样的志愿服务活动。四是要关心关爱节日期间坚守一线的职工群众，做好后勤保障工作，丰富职工群众精神文化生活。五是积极拓展工会服务职工的职能，因地制宜，不断丰富送温暖活动的内容，努力争取更多资源和手段，为职工群众提供内容丰富、形式多样的服务。

六、资金来源

（一）中央、省级、州级财政专项资金；

（二）州总工会下拨资金；

（三）当地财政专项资金；

（四）本级工会配套资金；

（五）企业自筹资金；

（六）社会捐助。

中央、省级、州级财政专项资金及州总工会下拨资金由州总工会统一拨付（具体事项由州总工会财务部通知），实现在档困难职工全覆盖慰问；其它资金由各单位自筹，用于其他职工（农民工）的慰问。

七、活动要求

（一）高度重视，精心组织。送温暖活动是工会工作的品牌工程，要把送温暖作为深入群众、了解群众、解决脱离群众问题的措施和手段，通过形式多样、内容丰富的送温暖系列活动传递党和政府对职工群众的关心关爱，增强工会组织的凝聚力和吸引力。要切实加强对送温暖活动的组织领导，结合实际制订活动方案。要将送温暖活动与深入贯彻落实党的十八届五中全会等重要会议精神相结合，要将制度保障作为工作主线融入送温暖活动中，积极推动职工群众的合法权益落到实处。

（二）广筹资金，规范使用。各级工会要积极向当地党委、政府汇报工作，积极争取党委、政府（行政）对送温暖活动的财力和物力支持。要加大工会经费投入，严格按照有关要求配套帮扶资金，不断拓宽资金筹集渠道，创新资金募集方式，为送温暖活动筹集更多的资金和物资。同时，要按照全总、省总和州总工会对于帮扶资金管理使用的有关规定，加强帮扶资金监管，对于工会帮扶工作管理系统在档困难职工的帮扶慰问一律使用银行卡进行发放。要进一步加强和完善困难职工档案管理工作，慰问帮扶后10个工作日内必须录入上报帮扶救助信息。

（三）改进作风，务求实效。各级工会要严格遵守中央八项规定等有关要求，在送温暖活动中要深入基层，深入企业，深入困难职工，做到轻车简从，厉行节约。要积极创新送温暖活动形式，切实转变工作作风，务必使送温暖活动取得实效。要认真倾听职工诉求，了解掌握职工需求和期盼，为推动建立服务职工工作体系、深化工会改革理清思路、奠定基础。

（四）加强宣传，营造氛围。充分运用新闻媒体和宣传阵地，积极与当地主流媒体加强合作，积极发挥网站、微信、微博等新媒体作用，广泛宣传送温暖活动中的感人事迹、典型经验和主要成效。重点宣传基层工会和工会干部在送温暖活动中为困难职工解决问题的突出事迹，努力营造全社会共同关注困难职工群众的良好氛围。

各单位在组织开展好活动的同时，要注意相关材料的收集、整理、归档，并于2016年2月4日前将送温暖活动总结、实名制表、《2016年送温暖工程统计表》、《2015年度困难职工帮扶中心统计表》等书面材料与电子版同时上报州困难职工帮扶中心。

附件：1、2016年送温暖工程统计表；

2、2015年度困难职工帮扶中心统计表。

联系人：胡琼书（传真：8988009，邮箱：xsbn2124515@126.com)

西双版纳州总工会

2015年12月30日